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潮州市湘橋區人力資源和社會保障局2018年度法治政府建設情況報告

2019-09-06 10:32   稿件作者:湘橋區人社局   【浏覽字體:

潮州市湘橋區人力資源和社會保障局2018年度法治政府建設情況報告


2018年,我局深入學習貫徹黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想、指示精神,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,按照《貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)〉工作方案》的要求,大力推進人社法制宣傳教育和依法行政工作,爲建設法治湘橋、平安湘橋提供有力的法治保障。現對我局法治政府建設情況報告如下:

    一、建立健全領導機構,認真安排部署

局领导高度重视法治政府建设工作,将其列入重要议事日程。我局成立了以刘文生局长为组长,詹子升、林增柱、李尔驰、向胜副局长为副组长,刘俊明、马庆华、蔡晓、蔡雪敏、许婷、杨敏、雷捷、唐志飞、郑洁珊、周根钊等同志为成员的领导小组。对本系统学习法律、依法行政的情况进行了指导、安排、规范。同时严格按照上级的有关要求,認真部署依法治理工作,同时通过召开会议研究布置依法治理工作,确保此项工作有人抓,有人管,有效地促进法治政府建设工作的顺利开展。

二、加強法制宣傳教育,增強法律素質    

一是積極開展“七五”普法工作,重視全系統幹部職工的思想道德、法律素質教育和安全防範教育。認真落實年度學法制度和學法計劃,以集中學習和自學兩種形式展開。2018年我局組織學習了《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《公務員法》、《社會保險法》、《廣東省失業保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《廣東省勞動保障監察條例》等內容,進一步提高廣大幹部職工依法行政能力。主動聯系區普法部門、及早落實學法考試書籍和軟件,並認真做好本單位人員的考試、上報和登記,切實把幹部學法考試考核制度落到實處。抓好思想教育,加強業務培訓。采取領導帶頭學、集中研討學、個人自覺學、典型教育學等多種形式強化學習教育。自開展實踐活動以來,我局舉辦了多場主題學習會,使嚴實做事、幹淨做人入腦入心。加強從業人員服務能力和服務水平培訓教育,積極派員參加省廳勞動保障監察和市行政執法資格等各種培訓。不斷地加強專業知識的學習,提高法治水平,更好地依法行政。

    三、深入開展普法活動,推进亚洲三级女优视频在线

    一是我局針對勞動者關心的就業再就業、社會保險、勞動維權等方面的熱點難點問題,利用舉辦招聘會進行政策法規宣傳,進行政策面對面咨詢8場次。積極開展再就業政策咨詢,大力宣傳再就業創業各項扶持政策。印發再就業政策、“創業小額擔保貸款須知”、《廣東省勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《失業保險條例》、《潮州市湘橋區人力資源和社會保障局管理服務指南》等宣傳資料,宣傳就業創業政策和勞動保障法律法規知識,鼓勵大衆創業、萬衆創新,提高勞動者依法維護自身合法權益的能力。二是開展社保宣傳工作,推進社會保險擴面征繳。全區各園區、企業、社區、村居建立宣傳欄;我局、區社保局和各街道(鎮)人社所服務平台規範設置社保宣傳欄;設立宣傳材料取閱處,各險種政策規定、辦事指南等資料放置在顯眼位置;安排1名專職咨詢和引導人員;還結合“社保集中宣傳”和舉辦大型勞務招聘會活動,大力開展以貫徹《社會保險法》爲主題的咨詢活動,現場爲群衆解疑釋惑,接受社保政策的咨詢,使社保政策家喻戶曉,群衆參保意識大大提高,取得了良好的效果。全區共派發宣傳海報近千份,各類社保宣傳材料超兩萬份。三是落实亚洲三级女优视频在线,确保依法行政公开透明,对亚洲三级女优视频在线的内容、形式、程序和监督检查都做了明确规定。一方面侧重于公开领导干部廉洁自律的相关内容,方便更好地接受群众的监督,有效预防腐败行为的发生;另一方面主要体现在为民服务上,将社会关注、群众关心的就业社保政策、服务程序、办事指南、工作动态以及投诉渠道等向社会公开,促进我区人社事业健康发展。    

    四、加強機關效能建設,推進依法行政

    一是坚持依法行政,优化亚洲三级女优视频在线环境。我局坚持按照各级政府的统一部署和上级部门指导,重视依法行政。开展窗口单位改进作风专项行动,着力整治“门难进、脸难看、事难办”三难问题,努力创建四大优质服务窗口。二是開展企業用工對接活動,推進社保“一站式”服務,推進勞動保障監察“兩網化”建設,強化基層公務員隊伍建設,加強基層公共服務平台建設,探索整合其作爲就業、社保經辦服務的基層延伸職能。三是以深化直聯點、挂鈎聯系點爲載體,積極發動廣大黨員踴躍參與服務社區建設、服務居民群衆、服務困難群體等形式多樣、內容豐富的黨員服務活動,爲過往居民群衆提供社會保險政策、就業培訓、人事人才政策、勞動維權、投訴受理等咨詢服務。

    五、履行好部門職能,加大勞動監察和仲裁調處力度

1.开展劳动监察执法。通过下发《湘桥区2018年劳资领域社会矛盾专项治理工作方案》(潮湘人社通[2018]22号)、《关于进一步加强春节前劳资纠纷排查化解工作的通知》(潮湘人社通〔2018〕1号),要求各街道镇落实排查化解欠薪工作。2018年全区共检查各类用人单位780家,涉及劳动者约1.4万多人,全区共发生欠薪案件133宗,涉及人数约560人,金额约1700多万元,已调处114宗,其中有1宗已移送公安机关处理完毕。 着力推进建设工程领域用工实名管理制度和建设施工企业严格落实工人工资分账管理制度,全面落实建设领域工人工资支付保证金制度和欠薪应急周转金制度。我区目前共有15个项目缴纳工程工资支付保证金,共缴纳保证金金额为2162.6万元。另外,我区按照要求已将80万欠薪应急周转金存入专用账户,切实有效保障欠薪工人的合法权益。

2.紮實推進勞動人事爭議仲裁工作。2018年,基層調解組織共受理了210件勞動糾紛案件,主要還是勞動報酬爭議,調解成功結案率達到98.8%,快速有效地維護了勞動者的合法權益。區仲裁機構共立案受理7件,不予受理7件,其中工傷保險待遇爭議2件,賠償金爭議5件,調解結案1件,法定期限內結案率100%。從案件的類型看,近年來關于解除勞動合同要求賠償金發生的爭議日益增多,主要還是用人單位缺乏法律意識,對勞動合同法了解不足,甚至是故意規避,違法解除勞動合同,對勞動者權益造成損害,對此,我們在處理勞動爭議案件的時候,堅持以事實爲依據,以法律爲准繩,堅之斒氯穗p方在適用法律面前一律平等的原則,堅持按照勞動爭議仲裁程序依法秉公辦理。始終堅持以調解爲主,以裁決爲輔,將調解貫穿整個案件處理過程中,有利維護了爭議雙方的合法權益。

3.依法開展工傷認定工作。2018年共認定工傷案件51宗,使傷殘職工的合法權益得到保障。

4.認真做好信訪和維穩工作,加強不穩定因素排查工作。2018年共接待來訪群衆306人次,共轉辦市人社局法制科轉來投訴件95宗,區信訪局移交信訪件4宗,100%做到按時答複。

六、強化行政監督,提升執法水平

    一是主動接受區人大、區政協的監督。2018年我局收到區人大第六屆第四次會議第1號、7號、8號等建議共3件,爲會辦件,內容涉及社區工作者管理、公辦學校人才引進、幼兒園教師招聘等工作;收到區政協第六屆三次會議第6號提案,內容涉及社會工作者培訓考核,經過與主辦單位共同努力,5月底已辦理完畢,代表對建議答複的意見爲滿意。同時,局還及時爲市人大第十五屆三次會議第17號建議、市政協第十二屆二次會議第25號、38號、96號等提案提供意見,得到上級部門的好評。二是完善監督制度。爲進一步做好依法治區工作,切實做到依法行政,廉潔行政,我局嚴格按照法治政府建設工作的總體要求,結合工作實際,建立健全監督機制,有效地規範工作的程序和工作人員的執法行爲。三是完善權責清單、建立健全責任明確的崗位責任制,並結合細化黨風廉政建設主體責任制度,使得全局依法行政、依法治區更有效。

    七、存在問題

 2018年,我局的法治政府建設工作,取得了一定成效。但工作中存在一些問題和不足:一是我局人員總量和結構與擔負的任務不相適應。特別是屬地管理實施後,企業數驟增,任務量急劇增加,勞動保障監察和仲裁人員緊缺、經費少,維穩壓力較大,人少事多的矛盾日益突出,在很大程度上制約了勞動監督執法工作的有效開展;二是普法宣傳面不廣,法制學習不夠深入,由于業務工作繁多,幹部職工存在以幹代學現象;三是部分制度和執行程序還不夠完善等。對此,我局將在今後的工作中不斷加以完善改進。

    八、下一步工作打算

 我局將以黨的十九大精神爲指導,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,堅持學法與用法相結合,全面提高全體幹部職工的法律素質,繼續推進依法行政,依法治理,大力推進就業、社保、人事、人才和維權工作,促進我區人力資源社會保障事業再上新台階。

    一是精心鍛造隊伍,提高執法水平。要繼續組織機關幹部和勞動保障執法人員深入學習行政法律法規,學習人社專業法,不斷提高勞動和社會保障執法人員的綜合素質和依法行政水平。

    二是推進依法行政構建和諧勞動關系。積極開展企業用工執法檢查和社會保險法律法規執行情況等專項檢查,全面掌握用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況,摸清各類用人單位用工底數和社會保險參保繳費情況,爲全面推進依法行政,構建和諧勞動關系夯實根基。

 三是完善清單建設,推進依法治理。落實執法責任追究制度,進一步完善人社權力清單、責任清單和負面清單,讓“法無授權不可爲、法定職責必須爲”真正有爲,不斷提高行政效能和服務水平,不斷推進依法治理深入開展。

                   潮州市湘橋區人力資源和社會保障局

                           2019年1月2日   




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